【预算管理】自然科学基金项目资金管理方式有哪些？
根据预算管理方式不同，自然科学基金项目资金管理分为包干制和预算制。包干制项目无须编制项目预算。
项目资金管理方式的动画视频：https://video.nsfc.gov.cn/20240117/index1.html
【预算管理】哪些项目实行包干制管理方式？
青年科学基金项目（A、B、C类）、青年学生基础研究项目实行经费包干制，无须编制项目预算，按照直接费用和间接费用的支出范围使用。
【预算管理】哪些项目实行预算制管理方式？
面上项目、重点项目、重大项目、重大研究计划项目、地区科学基金项目、创新研究群体项目、卓越研究群体项目、国际（地区）合作研究项目、国际（地区）合作交流项目、外国学者研究基金项目、联合基金项目、专项项目、数学天元基金项目、国家重大科研仪器研制项目、面向全球的科学研究研究基金项目。
【预算编报】与国家自然科学基金项目预算编报相关的文件和规定有哪些？
《2026年度国家自然科学基金项目指南》、《国家自然科学基金资助项目资金管理办法》(财教〔2021〕177号)、《关于进一步加强依托单位国家自然科学基金项目资金管理工作的若干意见》（国科金发财〔2026〕3号）、《国家自然科学基金预算制项目预算表编制说明》等。
【预算编报】预算制项目预算编报的原则？
预算制项目负责人（或申请人）应结合项目研究实际需要，遵循“政策相符性、目标相关性和经济合理性”的基本原则，编报项目预算。
针对国家重大科研仪器研制项目和重大项目，填报时请务必认真参考预算填报说明中的各科目预算编制案例。
【预算编报】预算制项目需要填写哪些文件？
预算制项目申请人应当按照研究实际需要合理填写《国家自然科学基金预算制项目预算表》和《预算说明书》。
【预算编报】《预算表》需要填写哪些内容？
《预算表》填报直接费用金额、直接费用中合作研究转拨资金金额以及其他来源资金金额。
直接费用各科目均无比例限制，由申请人根据项目研究需要，按照有关科目定义、范围和标准等如实编列。直接费用包含设备费、业务费、劳务费三大类。
直接费用中合作研究转拨资金金额填报由依托单位向合作研究单位转拨的直接费用金额。确定合作研究转拨资金金额时，合作研究双方应根据项目实际情况充分协商，并考虑转拨资金的必要性、金额的合理性等因素。
其他来源资金填报从依托单位和其他渠道获得的用于本项目的总金额。
【预算编报】预算制项目是否需要编报间接费用预算？
不需要，预算制项目负责人（或申请人）只编报直接费用预算，间接费用由自然科学基金委统一核定。
【预算编报】直接费用中设备费的开支范围？
在项目实施过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。计算类仪器设备和软件工具可在设备费科目列支。应当严格控制设备购置，鼓励开放共享、自主研制、租赁专用仪器设备以及对现有仪器设备进行升级改造，避免重复购置。
其中，对于设备购置费，申请人应结合项目研究的现有基础和支撑条件，科学合理据实编制设备购置费预算，不得为提高间接费用水平而人为不列或少列设备购置费；依托单位在项目执行过程中，对于设备购置费预算调增事项，应严格把关，切实履行主体责任。
【预算编报】直接费用中业务费的开支范围？
在项目实施过程中消耗的各种材料、辅助材料等低值易耗品的采购、运输、装卸、整理等费用，发生的测试化验加工、燃料动力、出版/文献/信息传播/知识产权事务、会议/差旅/国际合作交流等费用，以及其他相关支出。
【预算编报】直接费用中劳务费的发放范围和标准？
劳务费的发放对象为参与项目研究的研究生、博士后、访问学者，或项目聘用的研究人员、科研辅助人员等，以及临时聘请的咨询专家（参与本项目及所属课题研究和管理的相关人员除外）。
项目聘用人员的劳务费开支标准参照当地科学研究和技术服务业从业人员平均工资水平，根据其在项目研究中承担的工作任务确定，其由单位缴纳的社会保险补助、住房公积金等纳入劳务费科目列支。
支付给临时聘请咨询专家的费用按《财政部关于印发<中央财政科研项目专家咨询费管理办法>的通知》(财科教〔2017〕128号)有关规定执行。
【预算编报】专家咨询费能否用于支付参与本项目的人员费用？
不得支付给参与本项目及所属课题研究和管理的相关人员。
【预算编报】《预算说明书》需要填写哪些内容？
《预算说明书》要对《预算表》中直接费用各科目预算、直接费用中合作研究转拨资金以及其他来源资金进行必要说明。每个科目应结合科研任务按支出用途进行基本测算说明。
【预算编报】预算制项目（除国家重大科研仪器研制项目和重大项目外）中哪些直接费用需要提供必要说明？
预算制项目直接费用包含设备费、业务费、劳务费三大类。
设备费应对设备费支出的必要性和测算的合理性等内容进行说明，并按照设备购置费、试制改造费和租赁使用费的分类提供基本测算依据。单价≥50万元的设备需补充说明设备的主要功能性指标、主要技术参数等内容。
业务费应按照材料费、测试化验加工费、燃料动力费等支出大类进行基本测算说明。
劳务费应综合考量劳务费支出对象所承担研究任务的必要性、投入本项目的工作时长、费用标准的合理性等因素，按照人员类别进行基本测算说明。专家咨询费应按照《财政部关于印发<中央财政科研项目专家咨询费管理办法>的通知》(财科教〔2017〕128号)有关规定执行。
【预算编报】国家重大科研仪器研制项目和重大项目的设备费预算编报应该注意哪些问题？
1.对单台/套≥5万元的设备详细说明，内容包括设备的主要性能指标、主要技术参数、具体型号和用途，以及设备在项目研究中的任务、费用支出的必要性和测算的合理性等；
2.对单台/套＜5万元的设备分类说明，说明内容包括与研究任务的相关性、支出的必要性、测算的合理性等。
3.编制设备试制预算时，如果试制设备为过程产品（即为完成项目任务而研制的零部件或工具性产品），试制设备发生的相关成本（含直接相关的小型仪器设备费、材料费、测试加工费、燃料动力费等）应列入设备试制预算；如果试制设备为目标产品（即项目主要任务就是研制该设备），应当分别在设备费、业务费、劳务费等预算中编列测算。
【预算编报】国家重大科研仪器研制项目和重大项目的业务费预算编报应该注意哪些问题？
1.编制购买材料预算，应说明项目实施过程中消耗的主要材料与项目任务的相关性、购买的必要性、数量的合理性等。应将材料运输、装卸、整理等费用与材料出厂（供应）价格统一合并测算。其余辅助材料、低值易耗品可按类别简要说明。
2.编制测试化验加工预算，应说明测试化验加工的具体内容、要求，与项目研究任务相关性、必要性，详细说明测试化验加工的次数、规格、价格等测算依据。不得以测试化验加工费的名义分包核心研究任务。
3.编制燃料动力预算，应按照相关仪器、科学装置等预计运行时间和所消耗的水、电、气、燃料等即期（预算编报时）价格测算，同时提供各参数来源或分摊依据、测算方法等。承担单位的日常水、电、气、暖消耗等费用应在间接费用中列支。
4.编制出版/文献/信息传播/知识产权事务预算，应对出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费等预算分别说明。
5.编制会议/差旅/国际合作交流预算，应按照实事求是、精简高效、厉行节约的原则，落实“过紧日子”要求，严格执行国家和单位的有关规定。
【预算编报】国家重大科研仪器研制项目和重大项目的劳务费预算编报应该注意哪些问题？
1.劳务费预算不设比例限制，应根据科研人员以及相关人员参与项目的全时工作时间、承担的任务等因素据实编制并进行说明。
2.编制研究生、博士后等人员的劳务费预算，应综合考虑参与项目研究的人月数以及本单位研究生、博士后的科研劳务费发放管理制度规定，并结合本地区和本领域科研单位的研究生、博士后平均发放水平据实测算。
3.编制项目聘用研究人员及科研辅助人员的劳务费预算，应对其承担研究任务的必要性、投入工作时间的合理性等予以说明。
【预算编报】有多个单位共同承担的项目如何编报预算？
包干制项目无需编制项目预算。
涉及此类预算制项目，应该按照以下要求共同编报预算：
申请人与参与者应当根据各自承担的研究任务分别编制预算（简称分预算），分预算需经申请人和参与者签字（在《预算表》空白处），由申请人汇总编报总预算并提交自然科学基金委。分预算无须提交，留依托单位存档备查。
【资金拨付】项目资金何时拨款？
项目负责人可以登录科学基金网络信息系统查询本人的项目拨款计划。对于预算制项目直接费用和包干制项目资金拨款：一般情况双月进行拨款，4月为在研项目拨款，9月为新批项目拨款。对于预算制项目间接费用拨款：一年拨付一次，一般为每年4月。
直接费用具体查询路径为：“查询与统计”——“项目经费信息查询”。间接费用具体查询路径为：“查询与统计”——“项目信息查询”——“批准项目综合查询”——点击项目名称——“间接费用拨款计划”。
【资金拨付】什么情况会影响项目资金拨款？
项目计划书状态、部分变更、依托单位收款银行账户异常会影响项目资金拨款。具体来说：
1.未完成审核计划书的项目无法进行项目资金拨款。
2.项目变更状态为依托单位变更、终止/撤销变更、拨款计划变更、资金预算总额变更和其他变更的项目将暂停拨款（间接费用/直接费用拨款均适用）。影响时点为依托单位审核通过提交自然科学基金委。
3.依托单位收款银行账户发生变更、冻结等异常状态，会导致项目资金拨款不成功。
【资金拨付】依托单位收款银行账户发生变更时应该如何操作？
依托单位要确保收款银行账户信息的准确性。当出现银行账户信息变更时，依托单位应在该情形发生之日起60日内向自然科学基金委提出书面变更申请。
【资金拨付】项目批准到执行期开始期间，想暂停拨款应该如何操作？
项目负责人向相应项目管理部门提出申请，由项目管理部门发起变更来暂停拨款。
【资金拨付】依托单位收到项目资金后应该做什么操作？
依托单位应在收到项目款项后的30日内，通过科学基金网络信息系统进行收款确认。
【资金使用】包干制项目资金使用注意事项？
包干制项目资金按照直接费用和间接费用的支出范围使用，在使用时，要科学合理归集所属预算科目，保证科学合理。
包干制项目经费使用要点的动画视频：https://video.nsfc.gov.cn/20250115/indexbgz.html
【资金使用】包干制项目资金的预算调剂程序？
包干制项目资金由项目负责人自主决定使用，按照直接费用和间接费用的开支范围列支，无需履行调剂程序。
【资金使用】对于依托单位的包干制内部管理规定要求是什么？
依托单位应当制定、修订项目资金包干制内部管理规定，管理规定应当包括资金管理使用要求、各方责任、违规惩戒措施等内容。依托单位首次获批科学基金包干制项目的，应于获批次年6月底前将包干制内部管理规定报自然科学基金委备案。依托单位包干制管理规定有修订的，应在规定印发当年年底前重新报自然科学基金委备案。对于不备案或者备案不及时的依托单位，自然科学基金委视情况将采取责令整改、纳入依托单位信誉评价档案等处理措施。
【资金使用】预算制项目直接费用管理注意事项？
预算制项目直接费用管理相关问题的动画视频：https://video.nsfc.gov.cn/20250115/indexyszxm.html
【资金使用】预算制项目间接费用的开支范围？
依托单位在组织实施项目过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用。主要包括：依托单位为项目研究提供的房屋占用，日常水、电、气、暖等消耗，有关管理费用的补助支出，以及激励科研人员的绩效支出等。
【资金使用】预算制项目间接费用管理的注意事项？
预算制项目的间接费用由依托单位统筹安排使用。依托单位应当建立健全间接费用的内部管理办法，公开透明、合规合理使用间接费用，处理好分摊间接成本和对科研人员激励的关系。避免出现在直接费用中列支本应在间接费用开支内容的问题。
间接费用中的管理费用补助支出，以及为项目研究提供的房屋占用，日常水、电、气、暖等消耗，可通过计提或报销的方式使用。绩效支出不得以计提方式视同支出，应在项目资助期内根据研究进展及科研人员在项目研究中的实际贡献，合理确定支出进度和金额。依托单位可将间接费用全部用于绩效支出，并向创新绩效突出的团队和个人倾斜。依托单位不得在间接费用以外，再以任何名义在项目资金中重复提取、列支相关费用。
【资金使用】对于数学等纯理论基础研究以外的预算制项目，间接费用比例核定要求？
预算制项目的间接费用一般按照不超过项目直接费用扣除设备购置费后的一定比例核定，并实行总额控制，具体比例如下：
（一）500万元及以下部分为30%；
（二）超过500万元至1000万元的部分为25%；
（三）超过1000万元的部分为20%。
【资金使用】对于数学等纯理论基础研究的预算制项目，间接费用比例核定要求？
对于数学领域（指数理学部受理的代码1为A01-A06的项目），间接费用一般按照不超过项目直接费用扣除设备购置费后的一定比例核定，并实行总额控制，具体比例如下：
（一）500万元及以下部分为60%；
（二）超过500万元至1000万元的部分为50%；
（三）超过1000万元的部分为40%。
【资金使用】预算制项目哪些预算调剂需要报自然科学基金委审批？
预算制项目实施过程中，项目预算有以下情况确需调剂的，应当按相关程序报自然科学基金委审批。
（一）由于研究内容或者研究计划作出重大调整等原因需要对预算总额进行调剂的；
（二）同一项目课题之间资金需要调剂的。
【资金使用】预算制项目预算调剂规定有哪些？
预算制项目实施过程中，在项目预算额度不变的情况下，预算确需调剂的，按以下规定予以调剂：
（一）设备费预算如需调剂，由项目负责人根据科研活动的实际需要提出申请，报依托单位审批。依托单位应当统筹考虑现有设备配置情况、科研项目实际需求等，及时办理调剂手续。
（二）劳务费、业务费预算如需调剂，由项目负责人根据科研活动实际需要自主安排。
（三）项目间接费用预算总额不得调增，依托单位与项目负责人协商一致后可调减用于直接费用，预算调剂情况应由项目负责人在项目年度进展报告、结题报告中予以说明。
【资金使用】项目资金管理使用过程中包含哪些禁止性行为？
项目资金管理使用不得存在以下行为：
（一）编报虚假预算；
（二）未对项目资金进行单独核算；
（三）列支与本项目任务无关的支出；
（四）未按规定执行和调剂预算、违反规定转拨项目资金；
（五）虚假承诺其他来源资金；
（六）通过虚假合同、虚假票据、虚构事项、虚报人员等弄虚作假，转移、套取、报销项目资金；
（七）截留、挤占、挪用项目资金；
（八）设置账外账、随意调账变动支出、随意修改记账凭证、提供虚假财务会计资料等；
（九）使用项目资金列支应当由个人负担的有关费用和支付各种罚款、捐款、赞助、投资、偿还债务等；
（十）其他违反国家财经纪律的行为。
【资金使用】在科研活动中无法取得发票或财政性票据，如何解决？
对国内差旅费中的伙食补助费、市内交通费和难以取得发票的住宿费可实行包干制。对野外考察、心理测试等科研活动中无法取得发票或者财政性票据的，在确保真实性的前提下，可按实际发生额予以报销。
【资金使用】依托单位应如何管理合作研究资金？
依托单位对其合作研究单位与项目有关的科研活动、资金管理负有监督责任。依托单位应建立完善合作研究资金管理制度，明确合作研究的合同审查、预决算编制、资金转拨、资金使用等要求。
依托单位应通过合作研究协议（合同）约定的方式，明确资金管理要求以及对合作研究单位的监督权限。同时建立合作研究协议（合同）调整的管理机制。
依托单位应根据项目负责人意见，结合合作研究进度、合同约定等因素，及时按照项目计划书和合作研究协议（合同）转拨资金，并加强对转拨资金的监督管理。依托单位不得无故拖延资金拨付。
【资金使用】合作研究单位应如何管理项目资金？
合作研究单位应按照《资金管理办法》以及合作研究协议（合同）约定等使用项目资金，对项目资金使用的真实性、合规性承担直接责任，并配合依托单位做好项目资金管理。合作研究单位如不履行有关管理职责并存在严重资金管理问题的，依托单位应依据合作研究协议（合同）约定采取暂缓、限制拨付项目资金等措施；对于合作研究单位是依托单位的，还将纳入依托单位信誉评价档案，并按对依托单位的监督管理要求予以处理。合作研究单位不得以委托研发、合作研发等形式再向外转拨资金。
【决算编制】与国家自然科学基金项目决算编制相关的文件和规定有哪些？
《国家自然科学基金资助项目资金管理办法》（财教〔2021〕177号）、《关于2026年度国家自然科学基金项目申请与结题等有关事项的通告》、《国家自然科学基金预算制项目决算表编制说明》、《国家自然科学基金包干制项目决算表编制说明》、《关于进一步加强依托单位国家自然科学基金项目资金管理工作的若干意见》（国科金发财〔2026〕3号）等。
【决算编制】项目决算编制总体要求？
项目负责人应根据《资金管理办法》及有关规定，以及《国家自然科学基金项目决算表编制说明》的具体要求，会同科研、财务、资产等部门及时清理账目与资产，如实编制决算表，真实全面反映项目资金收支情况。
有多个单位共同承担一个项目且转拨资金的，项目负责人和合作研究单位的参与者应当分别编制项目决算，经所在单位审核后，由项目负责人汇总编制。
【决算编制】项目资金决算表的类型以及各自需反映的内容？
自然科学基金项目资金决算表分为预算制项目决算表和包干制项目决算表。
预算制项目决算表反映结题项目在项目执行期中的直接费用批准预算情况、间接费用核定情况、预算调整情况、实际支出情况和资金结余情况。
包干制项目决算表反映结题项目在项目执行期中的批准资助额度、实际支出情况和资金结余情况。
【结余资金】结余资金管理使用的有何要求？
对于2025年及以后年度结题的项目，结余资金比例超过30%的，项目负责人应当在结题报告中详细说明结余资金产生原因以及后续资金使用计划。
自然科学基金委准予结题的项目，结余资金留归依托单位使用，统筹用于基础研究的直接支出（直接费用），不得支出间接费用。依托单位应建立健全结余资金盘活机制，加强对结余资金跟踪管理。结余资金管理制度应包括资金统筹方式、使用范围、跟踪管理等。依托单位应优先考虑原项目团队科研需求，若存在原项目团队两年内（以收到准予结题通知后的次年1月1日起计算）仍未使用完相关结余资金的情况，依托单位应加大统筹盘活力度。鼓励依托单位统筹使用结余资金用于设立内部基础研究项目，支持青年人才培育或原创研究。
科学基金项目的结余资金应专款专用，依托单位统筹管理使用时不可与其他渠道的资金混用。
中央财政科研经费管理另有要求的，从其规定。
依托单位应在年度基金资助项目管理报告中报送结余资金管理使用情况。
【财务验收】重大项目、国家重大科研仪器研制项目财务验收应准备哪些材料？
1.按照模板格式要求，如实填写资金决算报告。
2.决算后，委托具有资质的第三方审计公司开展结题审计并出具第三方审计报告。第三方审计报告应委托在科技部科技经费监管服务中心完成结题审计备案的会计师事务所出具（备案名单见http://www.jgzx.org/swscjgz/index.htm，以最新的备案名单为准）。
3.财务验收时应向财务专家组提供的材料清单：资金决算报告；第三方审计报告；依托单位财务管理制度；项目计划书中《项目支出预算表》及明细附表、编制说明；按支出科目归类的支出明细账；外拨经费工作协议、外拨经费银行汇款单及全部记账凭证；劳务费支出明细账、5笔大额支出的记账凭证及发放签收单；预算调整申请及批复文件；项目应付未付证明材料（如：合同、发票、验收专家需要查阅的其他资料等）；针对中期检查、专项审计、巡视检查等管理环节发现问题的整改报告以及相关证明材料。
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